Việc giám sát nhằm triển khai Chương trình phối hợp giám sát số 07 ngày 7/4/2015 giữa Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài chính, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội DN nhỏ và vừa Việt Nam và Hội DN trẻ Việt Nam nhằm triển khai giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ trong lĩnh vực thuế, hải quan.

Cùng tham gia đoàn giám sát có ông Trần Xuân Hà, Thứ trưởng Bộ Tài chính cùng đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thuế, Liên minh HTX Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam; đại diện lãnh đạo UBND, HĐND, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh.

Giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp

Báo cáo việc triển khai kết quả thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo tinh thần các Nghị quyết 19/NQ-CP, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh Bùi Văn Khắng cho biết, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh quyết liệt triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

Trong 8 tháng đầu năm 2018, kim ngạch hàng hóa XNK đạt 6,5 tỷ USD, kết quả thu NSNN đạt 7.272 tỷ đồng, đạt 122% chỉ tiêu Bộ Tài chính giao. Số doanh nghiệp tham gia làm thủ tục hải quan qua địa bàn tỉnh tăng 2,2% so với cùng kỳ năm 2017.

Đến nay, hệ thống một cửa quốc gia đã được triển khai tại 7/7 chi cục thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, trong đó có 68 thủ tục hành chính của 11 bộ, ngành kết nối cơ chế một cửa quốc gia với cơ quan Hải quan trong việc cung cấp giấy phép xuất, nhập khẩu, trả kết quả kiểm tra chuyên ngành cho hàng hóa.

Việc thực hiện hệ thống một cửa quốc gia đã giúp doanh nghiệp giảm thời gian cung cấp chứng từ cho cơ quan Hải quan từ 1-2 ngày. Thủ tục Hải quan quan được giải quyết nhanh chóng, đã giảm việc tiếp xúc giữa công chức Hải quan và doanh nghiệp, giúp giảm nguy cơ tiêu cực trong việc giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp.

Theo đại diện Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, các hoạt động cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan đã phát huy hiệu quả, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, đem lại lợi ích cho doanh nghiệp. Tính đến tháng 8 năm 2018, thời gian thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu giảm xuống còn 28 giờ so với chỉ tiêu 41 giờ của Bộ Tài chính; thời gian thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu chỉ còn 6 giờ so với chỉ tiêu 39 giờ của Bộ Tài chính.

Tại buổi làm việc, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành liên quan tháo gỡ những những điểm nghẽn trong kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm những trường hợp một mặt hàng nhưng do nhiều bộ, ngành tham gia quản lý để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh cũng kiến nghị MTTQ Việt Nam tăng cường công tác giám sát, đôn đốc các bộ, ngành khẩn trương thực hiện đầy đủ thủ tục kiểm tra chuyên ngành trên hệ thống một cửa quốc gia.

Tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cũng lưu ý đơn vị không nên thỏa mãn với thành tích đạt được mà Hải quan Quảng Ninh vẫn cần phải huy động tốt nhất các nguồn lực để thực hiện cải cách, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu; giữ gìn kỷ cương, kỷ luật công vụ; tiếp tục triển khai hiệu quả đề án giám sát hàng hóa tại cảng biển, qua đó rút ngắn thời gian thông thương hàng hóa qua biên giới. Đồng thời khẳng định, với nỗ lực của mình, cán bộ ngành Hải quan nói riêng và Bộ Tài chính nói chung sẽ quyết tâm hoàn thành mọi mục tiêu đề ra theo đúng tinh thần Nghị quyết 19 của Chính phủ.

Chủ động, tích cực để tự đổi mới

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn khẳng định, sau hơn 4 năm thực hiện các Nghị quyết 19-NQ/CP, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã chủ động, tích cực, nỗ lực không ngừng để tự đổi mới mình, cũng như thực hiện tối đa những mục tiêu đã đề ra trong Nghị quyết. Kết quả từ công tác cải TTHC theo Nghị quyết 19 của Chính phủ cho thấy, chủ trương cải cách lĩnh vực thuế và hải quan đã kịp thời và đúng hướng, góp phần quan trọng làm động lực phát triển nền kinh tế đất nước nói chung.

Đánh giá cao thông điệp “Cùng cam kết, cùng đồng hành, cùng phát triển” của Hải quan Quảng Ninh, Chủ tịch Trần Thanh Mẫn khẳng định, đây chính là chìa khóa để tháo nút thắt, điểm nghẽn cho ngành Hải quan nói chung và Quảng Ninh nói riêng.

Chủ tịch Trần Thanh Mẫn cũng chỉ ra những khó khăn mà ngành Hải quan phải đối mặt, đó là sự gia tăng đột biến về văn bản hướng dẫn thực hiện nên việc cập nhật thông tin đến doanh nghiệp, người dân còn chậm; vẫn tồn tại tình trạng nhiều cơ quan cùng quản lý một vấn đề, gia tăng gánh nặng cho doanh nghiệp; vấn đề hoàn thuế nhập khẩu, hoàn thuế giá trị gia tăng còn vướng mắc; việc áp mã hàng hóa, lệ phí được thực hiện theo hình thức thủ công cũng đang là vấn đề bất cập cần giải quyết. Đặc biệt vẫn còn đâu đó một bộ phận cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ chưa cao, chưa chuyên nghiệp…

Để tạo được sự đột phá trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, Chủ tịch Trần Thanh Mẫn đề nghị Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh tiếp tục thực hiện đơn giản hóa, thuận lợi hóa các thủ tục hành chính nhằm giảm bớt thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần tham mưu rà soát, đề xuất các quy định của pháp luật, các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực Hải quan như quản lý rủi ro, chống chuyển giá; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu; tăng cường phương pháp kiểm tra chuyên ngành đối với các thủ tục thông quan, tránh hiện tượng phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp; quan tâm tới công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, chống buôn lậu, gian lận thương mại…

Chủ tịch Trần Thanh Mẫn cũng lưu ý Hải quan tỉnh Quảng Ninh cần đẩy mạnh đối thoại với doanh nghiệp theo hướng thực chất, tránh hình thức; chủ động ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, khai thác qua việc kết nối với Hệ thống một cửa quốc gia; nghiêm túc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW và Nghị quyết 19-NQ/CP theo lộ trình và quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, xây dựng phẩm chất, đạo đức của người cán bộ ngành Hải quan phải có tài, có đức.

Ghi nhận những kiến nghị của đại biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Trần Thanh Mẫn khẳng định, đoàn giám sát sẽ tổng hợp chính xác, khách quan, minh bạch để kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành liên quan kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đối với ngành Hải quan.

Trước đó, ông Trần Thanh Mẫn, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam cùng đoàn giám sát đã khảo sát trực tiếp quá trình thực hiện thủ tục Hải quan tại Chi cục Hải quan cảng Cái Lân.

Kết quả giám sát trực tiếp cho thấy, Chi cục Hải quan cảng Cái Lân đã thực hiện quyết liệt các giải pháp cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, hỗ trợ và đồng hành cùng doanh nghiệp. Năm 2017, thời gian thông qua hàng hóa đối với hàng hóa nhập khẩu là 30 giờ, thấp hơn 11 giờ với chỉ tiêu của Bộ Tài chính. Đối với hàng hóa xuất khẩu, thời gian thông quan là 1,7 giờ, thấp hơn 37,3 giờ so với chỉ tiêu của Bộ Tài chính.

Hương Diệp - Ảnh: Quốc Anh