Phát triển toàn diện nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần khắc phục

Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần thứ XVIII khẳng định: 5 năm qua, trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức đan xen, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Lạng Sơn đã tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thể hiện quyết tâm vượt khó, tranh thủ thời cơ, kiên trì đổi mới, từng bước cụ thể hóa các chủ trương của Đảng vào cuộc sống để tổ chức thực hiện đồng bộ đạt nhiều kết quả quan trọng. Tỉnh đã thực hiện đạt và vượt 18/20 chỉ tiêu chủ yếu; nhiều chỉ số kinh tế tăng trưởng vượt mức bình quân quốc gia; chất lượng giáo dục, y tế, an sinh xã hội được đầu tư và cải thiện rõ rệt. GRDP bình quân đầu người tăng từ 44,2 triệu đồng (2020) lên 71,1 triệu đồng (2025). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: năm 2025, tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp chiếm 20,51% (giảm 2,74% so với năm 2020), công nghiệp - xây dựng 28,06% (tăng 6,17%), dịch vụ 47,22% (giảm 2,98%). Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân 5 năm ước đạt 7,1%.

Kinh tế cửa khẩu tập trung phát triển nhanh, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp có những chuyển biến rõ nét. Hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp được quan tâm đầu tư lớn. Tổng thu ngân sách 5 năm đạt 48.187 tỷ đồng (tăng 50,2% so với giai đoạn trước). Công tác đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh được thúc đẩy mạnh mẽ: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 33 bậc; doanh nghiệp, hợp tác xã mới liên tục gia tăng. Thành lập mới 3.334 doanh nghiệp tăng 1.496 doanh nghiệp so với nhiệm kỳ trước; hết năm 2025 toàn tỉnh có khoảng 5.700 doanh nghiệp, gấp 1,8 lần so với năm 2020.

Quang cảnh Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030. Ảnh: PV

Tỉnh đã phân bổ trên 10.000 tỷ đồng từ vốn đầu tư công cho khu vực cửa khẩu, tăng hơn 6.000 tỷ đồng so với giai đoạn trước. Hàng loạt các dự án hạ tầng cửa khẩu được đầu tư đồng bộ: nâng cấp quốc lộ 4B, tuyến đường kết nối các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu song phương; hiện đại hóa hệ thống hạ tầng logistics, kho bãi, kiểm dịch. Thủ tục hành chính từng bước được đơn giản hóa, ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý, điều hành hoạt động xuất nhập khẩu đã tạo sự công khai, minh bạch, giảm chi phí, thời gian cho người dân, doanh nghiệp. Cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị được lựa chọn là cửa khẩu đầu tiên của cả nước triển khai thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh.

Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số tiến bộ mạnh mẽ, xếp hạng nhóm đầu cả nước. Giáo dục đào tạo đạt nhiều kết quả tích cực, với 317 trường đạt chuẩn quốc gia. Y tế được đầu tư, chất lượng khám chữa bệnh được nâng cao. An sinh xã hội được quan tâm thực hiện, đến hết tháng 8/2025 đã xóa xong toàn bộ 6.508 nhà tạm, nhà dột nát. An ninh biên giới được giữ vững, hoạt động quốc phòng - an ninh, ngoại giao được triển khai toàn diện, đảm bảo ổn định và đồng thuận trong xã hội.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tích cực; việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đi vào nền nếp; công tác kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được tăng cường; công tác dân vận có nhiều đổi mới, vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể được phát huy, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được củng cố vững chắc. Đặc biệt, tỉnh đã lãnh đạo triển khai quyết liệt các nghị quyết, kết luận của Trung ương về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy (đã sắp xếp 194 đơn vị hành chính cấp xã thành 65 đơn vị hành chính cấp xã), mở ra không gian phát triển mới. Từ ngày 1/7/2025, chính quyền địa phương hai cấp đã cơ bản vận hành thông suốt, đảm bảo gần dân, sát dân, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.... Khối đại đoàn kết các dân tộc được củng cố vững chắc, tạo nền tảng vững chắc cho việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh vẫn đang đối mặt với những hạn chế, bất cập. Trong 20 chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết, còn 02 chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu đề ra; kết quả thực hiện các chương trình, đề án, chính sách thuộc lĩnh vực nông lâm nghiệp, du lịch đạt kết quả chưa cao. Kinh tế cửa khẩu chưa phát huy được hết tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn quan tâm đầu tư. Hệ thống hạ tầng cơ sở chưa đồng bộ giữa các vùng, nhất là hạ tầng giao thông, đô thị. Một số dự án đầu tư, nhất là các dự án đầu tư ngoài ngân sách chậm tiến độ, hiệu quả chưa cao, có nguy cơ thất thoát, lãng phí nguồn lực... Đời sống một bộ phận người dân còn khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động; chất lượng giáo dục chưa đồng đều...

Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị còn có mặt chưa đáp ứng yêu cầu. Một số cấp ủy, tổ chức Đảng chưa thực sự quyết liệt trong chỉ đạo, trong tổ chức thực hiện và trong kiểm tra giám sát; chưa phát huy mạnh mẽ tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, nhất là phát triển kinh tế cửa khẩu và du lịch; đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn; một số cơ quan, đơn vị, địa phương đánh giá cán bộ chưa thực chất, tự phê bình và phê bình còn nể nang, né tránh, ngại va chạm; năng lực một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới...

Đại hội rút ra 6 bài học kinh nghiệm trong nhiệm kỳ. Trong đó đáng chú ý, phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình. Phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; quán triệt sâu sắc và thực hành triệt để quan điểm “Dân là gốc”; phát huy vai trò chủ thể, vị trí của Nhân dân. Kiên trì thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; khơi dậy khát vọng lớn, quyết tâm cao của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân, sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra; chủ động hợp tác, liên kết phát triển với các tỉnh, thành phố vùng Trung du và miền núi phía Bắc, các tập đoàn kinh tế, tạo cơ hội, động lực phát triển toàn diện; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Kiểm soát chặt chẽ công tác cán bộ, bố trí đúng người, đúng việc, kịp thời thay thế những cán bộ không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ.... 

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội phát biểu chỉ đại tại Đại hội

Xây dựng Lạng Sơn trở thành cực tăng trưởng vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ

Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư phát biểu chỉ đạo Đại hội, đồng chí Bùi Thị Minh Hoài, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội ghi nhận, đánh giá cao những nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Lạng Sơn nhiệm kỳ vừa qua, đồng thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế, yếu kém cần khắc phục. Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài đề nghị Đại hội tập trung thảo luận kỹ, phân tích, đánh giá rõ hơn về nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan và rút ra các bài học kinh nghiệm, để chỉ đạo, đề ra biện pháp khắc phục trong thời gian tới.

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài cơ bản thống nhất với những nội dung nêu trong Báo cáo chính trị cùng với quyết tâm, ý chí, khát vọng vươn lên của Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã được thể hiện trong chủ đề Đại hội, đó là: "Xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đoàn kết; huy động mọi nguồn lực, hiện thực hóa khát vọng phát triển; xây dựng Lạng Sơn trở thành một cực tăng trưởng của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ". Đồng thời lưu ý, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Lạng Sơn tiếp tục quán triệt sâu sắc, tổ chức thực hiện hiệu quả, kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, nhất là triển khai kịp thời, hiệu quả các nghị quyết của Bộ chính trị về: bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; về phát triển giáo dục, đào tạo, phát triển khoa học công  nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; về phát triển kinh tế tư nhân; về xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách; thực hiện hiệu quả chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo gần dân, sát dân, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Cùng với đó, tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, các “điểm nghẽn” từ thể chế, chính sách đến tổ chức thực hiện; tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh, sức hấp dẫn và tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh, bền vững của tỉnh.

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài cùng các đại biểu tham dự Đại hội.

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài chỉ đạo: Các cấp ủy trong tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị, giáo dục truyền thống cách mạng trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, coi trọng công tác tự kiểm tra của tổ chức Đảng, sớm phát hiện vi phạm ngay từ khi mới manh nha. Thực hành dân chủ đi đôi với gìn giữ kỷ cương, kỷ luật. Tăng cường công tác dân vận, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị, xã hội, tăng cường tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân, hăng say sản xuất, góp phần xây dựng tỉnh nhà giầu mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.  

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài lưu ý, tập trung lãnh đạo, phát triển kinh tế, xã hội. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới và quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu. Phát triển công nghiệp hiện đại, đưa công nghiệp trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế chung của tỉnh. Quan tâm thúc đẩy các động lực mới về kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, tạo thêm dư địa và động lực phát triển bền vững trong dài hạn. Phát triển mạnh mẽ kinh tế cửa khẩu, xây dựng Lạng Sơn trở thành trung tâm logistics, đầu mối xuất nhập khẩu quan trọng của cả nước, tạo động lực thúc đẩy thương mại, dịch vụ, du lịch góp phần xây dựng tỉnh Lạng Sơn trở thành một trong các cực tăng trưởng của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ vào năm 2030, trở thành tỉnh phát triển khá vào năm 2035.

Đồng thời giữ gìn và xây dựng nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc là nền tảng tinh thần của xã hội, tạo động lực cho phát triển bền vững; trong đó hết sức coi trọng giáo dục truyền thống cách mạng, lòng yêu nước, khơi dậy niềm tự hào, củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng; phát huy bản sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp của các dân tộc, nâng cao đạo đức xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, xây dựng con người Lạng Sơn phát triển toàn diện. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe, các chính sách an sinh xã hội, giải quyết việc làm, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân, nhất là ở các khu vực nông thôn, biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Ưu tiên xây dựng, phát triển các sản phẩm du lịch gắn với Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạng Sơn; khai thác hợp lý các giá trị địa chất, cảnh quan, văn hóa phục vụ phát triển du lịch bền vững. Đẩy mạnh liên kết vùng, thu hút đầu tư các dự án du lịch quy mô lớn, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, du lịch văn hóa và trải nghiệm di sản địa chất.

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài lưu ý, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Với trọng trách là “phên giậu quốc gia” về quốc phòng, an ninh, đồng thời cũng là “phên giậu về kinh tế”, bảo vệ vững chắc thị trường nội địa cũng chính là bảo vệ chủ quyền, an ninh kinh tế của đất nước. Lạng Sơn phải đặc biệt coi trọng chăm lo xây dựng, củng cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Quan tâm thực hiện các chính sách dân tộc, tôn giáo, phát hiện, xử lý kịp thời những bức xúc trong nhân dân, giải quyết dứt điểm những vụ khiếu kiện ngay từ khi mới phát sinh, không để phát sinh thành điểm nóng, không để bị động, bất ngờ. Mở rộng quan hệ đối ngoại hiệu quả, thực chất, góp phần củng cố, vun đắp truyền thống hữu nghị giữa hai dân tộc Việt Nam và Trung Quốc, xây dựng biên giới Việt Nam - Trung Quốc hòa bình, ổn định, hợp tác, phát triển.

Cùng với việc thảo luận các văn kiện, Đại hội có nhiệm vụ quan trọng, đó là bầu ra Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII nhiệm kỳ 2025 - 2030 và bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài đề nghị các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, lựa chọn các đồng chí có đủ phẩm chất, năng lực, tiêu biểu về trí tuệ, có tầm nhìn, tư duy đổi mới, sáng tạo, dám nghị, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có năng lực lãnh đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nghị quyết đại hội để bầu vào Ban chấp hành khóa mới. Ban Chấp hành khóa mới phải thực sự là một tập thể mạnh, có bản lĩnh chính trị vững vàng, quy tụ, đoàn kết toàn Đảng bộ, gắn bó mật thiết với nhân dân....

Với bề dầy lịch sử truyền thống cách mạng vẻ vang và từ mạch nguồn văn hóa đa dạng của các dân tộc tỉnh Lạng Sơn, đồng chí Bùi Thị Minh Hoài tin tưởng Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn sẽ tiếp tục đoàn kết, phát huy truyền thống cách mạng, tự lực, tự cường, đổi mới sáng tạo, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu xây dựng Lạng Sơn trở thành tỉnh biên giới có kinh tế phát triển, là một trong các cực tăng trưởng, trung tâm kinh tế của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, kỷ nguyên xây dựng đất nước ta giầu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc./.