Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì cuộc họp quán triệt, triển khai các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Tô Lâm về việc tập trung các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025 - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Trong thời gian qua, các Bộ, ngành, địa phương đã rất nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ để triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Tuy nhiên, một số Bộ, ngành, địa phương chưa bảo đảm yêu cầu tiến độ công việc đề ra như: chưa ban hành Thông tư hướng dẫn việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và thực hiện các thủ tục hành chính; chưa hoàn thành sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức của cơ quan đơn vị, chưa hoàn thành bố trí trụ sở, điều kiện làm việc (trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ làm việc của đơn vị hành chính cấp xã mới, v.v...). 

Để triển khai có hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025 theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm.

Hướng dẫn hồ sơ, thủ tục giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp

Cụ thể, các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc triển khai các nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo Công điện số 87/CĐ-TTg ngày 12/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ; trong quá trình thực hiện có vướng mắc phát sinh, kịp thời hướng dẫn bổ sung, điều chỉnh, bảo đảm tổ chức hoạt động hiệu quả, thông suốt.

Công bố, công khai cập nhật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính đối với các thủ tục hành chính đã được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giải quyết tại 28 Nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo Công điện số 90/CĐ-TTg ngày 17/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn hồ sơ, mẫu thủ tục, quy trình, trình tự, thủ tục giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, theo dõi, kiểm tra sát tình hình tổ chức thực hiện việc thành lập các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh theo đúng chủ trương của Trung ương, chỉ thành lập các sở đặc thù khi bảo đảm đáp ứng đầy đủ tiêu chí, điều kiện theo quy định.

Chậm nhất trước 30/6/2025 phải chi trả chế độ cho CBCCVC đã có quyết định nghỉ việc do sắp xếp

Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng quy trình, thủ tục giữa các bộ, ngành chức năng, các địa phương trong việc giải quyết, chi trả chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc do sắp xếp, bảo đảm thủ tục rút gọn và thực hiện được ngay; đối với trường hợp đã có quyết định nghỉ việc thì phải hoàn thành việc giải quyết, chi trả chế độ, chính sách chậm nhất trước ngày 30/6/2025.

Tiếp tục tổ chức hiệu quả bộ phận Thường trực tại các Bộ, ngành (đầu mối phụ trách, đường dây nóng), phát huy vai trò, trách nhiệm và hiệu quả trong việc tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các nội dung, đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích; nhắc nhở, phê bình, xử lý các tập thể, cá nhân triển khai chưa bảo đảm yêu cầu tiến độ đề ra trong việc hướng dẫn, tổ chức sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức, vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

Xây dựng cẩm nang hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn

Thủ tướng  yêu cầu các Bộ, ngành khẩn trương hoàn thiện, ban hành thông tư thực hiện việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành mình trước ngày 25/6/2025; đồng thời hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện các Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới (nếu cần) hoặc bãi bỏ các Thông tư, hướng dẫn trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, lĩnh vực quản lý, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với văn bản quy định mới ban hành.

Bộ Nội vụ khẩn trương tham mưu Thủ tướng Chính phủ quyết định phê chuẩn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân của 23 tỉnh, thành phố (mới) sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua chủ trương. Hoàn thành việc xây dựng cẩm nang hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn, gửi các địa phương chậm nhất trước ngày 30/6/2025.

Các địa phương khẩn trương vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 02 cấp

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, các địa phương khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp và đưa vào hoạt động tổ chức bộ máy hệ thống cơ quan thanh tra, thi hành án dân sự theo đúng kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Các địa phương khẩn trương vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 02 cấp gồm:

(1) Tiến hành các phiên họp của Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc;

(2) Vận hành hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp;

(3) Vận hành Trung tâm phục vụ Hành chính công (Quy trình tiếp nhận, xử lý và phát hành văn bản; tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ giải quyết; tiếp nhận hồ sơ, thực hiện việc luân chuyển giữa các Trung tâm phục vụ Hành chính công).

Thủ tướng yêu cầu tập trung xử lý nhiều vấn đề liên quan trong quá trình sắp xếp, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

* Cũng trong tối ngày 20/6, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì cuộc họp quán triệt, triển khai các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Tô Lâm về việc tập trung các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025.

Sau khi nghe các ý kiến phát biểu, kết luận cuộc họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ, ngành rà soát lại và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, đảm bảo việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, trơn tru, không để khoảng trống pháp lý, không chồng chéo nhiệm vụ và kiểm tra, đôn đốc, kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh.

Trong đó, khẩn trương ban hành thông tư thực hiện việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý trước ngày 25/6; rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới (nếu cần) hoặc bãi bỏ các thông tư, hướng dẫn bảo đảm đồng bộ, thống nhất với văn bản quy định mới ban hành; đẩy mạnh hoạt động của các tổ thường trực để giải đáp kịp thời cho các địa phương; có cẩm nang hướng dẫn công việc của cấp xã.

Thủ tướng yêu cầu các địa phương có báo cáo cụ thể về việc giải quyết chế độ, chính sách, chi trả cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc do sắp xếp; đối với trường hợp đã có quyết định nghỉ việc thì phải hoàn thành việc giải quyết, chi trả chậm nhất trước ngày 30/6.

Thủ tướng cũng yêu cầu tập trung xử lý nhiều vấn đề liên quan trong quá trình sắp xếp, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp như vấn đề tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc; việc đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin, thiết bị, đường truyền và các hoạt động liên quan đến chuyển đổi số.

Đặc biệt, Thủ tướng yêu cầu tập trung triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch 02 ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Theo đó, giai đoạn từ nay đến ngày 30/6/2025, 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các bộ, ngành, địa phương được đồng bộ, thống nhất trên các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh.

100% địa phương hoàn thành việc lựa chọn, cấu hình, nâng cấp và kết nối, tích hợp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

100% các bộ, ngành, địa phương nâng cấp, cấu hình các hệ thống thông tin phục vụ hoạt động và chỉ đạo, điều hành (hệ thống họp trực tuyến; hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc; hệ thống thư điện tử; hệ thống thông tin báo cáo; hệ thống quản lý cán bộ, công chức, viên chức; cổng thông tin điện tử…) để đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bảo đảm cung cấp 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình đã tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Bảo đảm cung cấp 982 dịch vụ công trực tuyến với số lượng hồ sơ trung bình của mỗi dịch vụ công phát sinh ít nhất 10 hồ sơ/năm/tỉnh (không áp dụng chỉ tiêu này đối với những thủ tục hành chính có tần suất thấp, đối tượng tuân thủ và thuộc những lĩnh vực đặc thù).

Bố trí trụ sở, trang cấp thiết bị, phân công lãnh đạo, nhân lực, hệ thống hạ tầng mạng; thiết lập và vận hành ổn định Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, tại cấp xã theo mô hình chính quyền mới, bảo đảm phục vụ người dân, doanh nghiệp liên tục, không gián đoạn.

Giai đoạn từ ngày 01/7/2025 đến ngày 31/12/2025, thực hiện việc cung cấp tập trung các dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đối với toàn bộ thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần, theo hướng thống nhất, đồng bộ trên toàn quốc, từng bước thay thế các dịch vụ công trực tuyến riêng lẻ tại cấp tỉnh.

Theo VGP