Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Triển khai ngay những nhiệm vụ mới theo quy định của pháp luật

Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khai mạc Phiên họp thứ 49 cùng với thời điểm ngành giáo dục cả nước tiến hành khai giảng năm học mới, sau thành công Lễ kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9, với khí thế sôi nổi, niềm tin và quyết tâm cao trong các cấp, các ngành và Nhân dân.

Quốc hội cũng đã tổ chức cuộc gặp mặt lần đầu tiên của Tổng Bí thư với các thế hệ đại biểu Quốc hội với quy mô gần 2.000 đại biểu tham dự. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây là sự kiện lớn của Quốc hội, kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9, đồng thời hướng đến kỷ niệm 80 năm Ngày Tổng tuyển cử đầu tiên bầu Quốc hội Việt Nam (6/1/1946 - 6/1/2026).

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Phiên họp được tổ chức thành 3 đợt, kéo dài gần 6 ngày, với 32 nội dung chính thức và một số nội dung dự phòng. Đây là phiên họp quan trọng để tập trung chuẩn bị cho Kỳ họp thứ Mười - kỳ họp cuối cùng của Quốc hội Khóa XV, triển khai ngay những nhiệm vụ mới theo quy định của pháp luật, bảo đảm hoàn thành trọn vẹn chương trình công tác của cả nhiệm kỳ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Chủ tịch Quốc hội cho biết đã thống nhất với Thủ tướng Chính phủ việc Thường vụ Đảng ủy Quốc hội và Thường vụ Đảng ủy Chính phủ sẽ họp sơ kết để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ Mười sớm hơn 1 tháng.

"Kỳ họp này phải lãnh đạo hết sức quyết tâm, quyết liệt thì mới có thể hoàn thành được các nội dung", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Thứ nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ dành phần lớn thời gian cho công tác lập pháp, xem xét 14 dự án luật (trong đó có 7 dự án sửa đổi toàn diện), phạm vi rộng, tác động lớn. Các dự án liên quan trực tiếp đến thể chế kinh tế thị trường, quyền con người, quốc phòng, an ninh, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhằm thể chế hóa kịp thời những chủ trương, định hướng lớn của Đảng sau các nghị quyết Trung ương mới ban hành.

Do các dự án luật đều sẽ trình Quốc hội thông qua theo quy trình tại 1 kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, các cơ quan trình chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng, bảo đảm cơ sở chính trị, cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc, tuân thủ các quy định về tham vấn chính sách và các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các cơ quan thẩm tra phát huy tính chủ động, phản biện trách nhiệm với tinh thần xây dựng, nêu rõ những vấn đề cần xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đề xuất cụ thể hướng xử lý. Việc thảo luận cần tập trung vào những vấn đề cốt lõi, tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, để luật ban hành đi vào cuộc sống, tạo động lực phát triển đất nước.

Từ kinh nghiệm tại Kỳ họp thứ Chín về sự phối hợp của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội với các cơ quan chủ trì soạn thảo từ sớm, từ xa, xem công việc là công việc của chung đã làm rất hiệu quả, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, tại Kỳ họp thứ Mười cần tiếp tục phát huy những kết quả đã làm được, trong đó, có nội dung xem xét, thông qua Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Quy hoạch.

Thứ hai, cùng với việc xem xét các dự án luật, tại phiên họp, lần đầu tiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội trực tiếp quyết định Chương trình lập pháp năm 2026, thay vì trước đây trình Quốc hội quyết định. Việc thay đổi thẩm quyền này nhằm bảo đảm chương trình có tính linh hoạt, bám sát thực tiễn. Chương trình lập pháp năm 2026 cần phù hợp với đặc điểm của năm 2026 - là năm chuyển giao và bước sang nhiệm kỳ mới, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những dự án luật thật sự cấp thiết, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc triển khai các chương trình, nhiệm vụ ngay từ năm đầu nhiệm kỳ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Thứ ba, xem xét các báo cáo giám sát thường niên, báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường kể từ khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành" và thảo luận các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan tư pháp.

Thứ tư, song song với công tác tổng kết nhiệm kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận, thông qua các nghị quyết liên tịch và nghị quyết hướng dẫn về hiệp thương, giới thiệu ứng cử, tiếp xúc cử tri. Đây là những văn bản quan trọng đối với công tác bầu cử - sự kiện chính trị trọng đại của đất nước diễn ra vào đầu năm tới.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, các nghị quyết phải được chuẩn bị hết sức chặt chẽ, rõ ràng, dễ thực hiện, phù hợp với thực tiễn, bảo đảm để quá trình hiệp thương, giới thiệu và lựa chọn đại biểu diễn ra công bằng, minh bạch, đúng pháp luật. Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Chính phủ phải tăng cường phối hợp, phân công trách nhiệm cụ thể, không để xảy ra thiếu sót, góp phần lựa chọn được những đại biểu thật sự tiêu biểu, đại diện xứng đáng cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.

Thứ năm, một nội dung quan trọng của phiên họp là cho ý kiến lần 2 về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV. Dự kiến Kỳ họp tới sẽ xem xét, quyết định gần 70 nội dung lớn, trong đó có nhiều dự án luật sửa đổi toàn diện và các nghị quyết quan trọng nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 70-NQ/TW về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 71-NQ/TW về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, cùng chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035…

Phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thảo luận dân chủ, khoa học

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận kỹ lưỡng, chỉ đạo rà soát, chỉ đưa vào chương trình những nội dung đã đủ điều kiện; gửi tài liệu cho đại biểu đúng hạn, không để tình trạng gửi chậm hoặc đề nghị bổ sung vào chương trình ngay sát kỳ họp hoặc trong kỳ họp. Đối với các nội dung chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia phải nghiêm túc tuân thủ thời hạn gửi theo quy định của pháp luật. Đồng thời, tăng cường phối hợp giữa cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra, tranh thủ tối đa ý kiến chuyên gia, cử tri, Nhân dân; tổ chức thật tốt Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách (dự kiến cuối tháng 9/2025) để chuẩn bị kỹ lưỡng cho kỳ họp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận một số vấn đề quan trọng khác như ngân sách, đầu tư công, cơ chế tài chính, quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn Hội thẩm; xem xét báo cáo công tác dân nguyện tháng 8/2025 như thông lệ.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Kỳ họp thứ Mười là kỳ họp cuối cùng, do đó tinh thần làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội trên tinh thần đồng hành, ủng hộ, cùng với Chính phủ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về kinh tế - xã hội trong năm 2025 và những năm tiếp theo để đất nước đạt tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026-2030 để năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng, đất nước đạt mức thu nhập trung bình cao; đến năm 2045, kỷ niệm 100 năm thành lập nước trở thành nước thu nhập cao.

Nêu rõ, khối lượng công việc tại Phiên họp 49 rất lớn, đòi hỏi trách nhiệm và trí tuệ cao, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và lãnh đạo cơ quan hữu quan phát huy tinh thần trách nhiệm, nêu cao bản lĩnh chính trị, tập trung trí tuệ, thảo luận dân chủ, khoa học, bám sát định hướng của Đảng và chỉ đạo của Tổng Bí thư tại Hội nghị Trung ương 12, để từng nội dung được xem xét thấu đáo, quyết định đúng đắn, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.

Theo Đại biểu nhân dân