(Mặt trận) - Theo các chuyên gia, tại thời điểm này, việc Hà Nội ban hành nghị quyết về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư mạo hiểm là rất cần thiết, song Quỹ chỉ phát huy tối đa hiệu quả khi có cơ chế minh bạch, giám sát chặt chẽ, đa dạng tiêu chí đánh giá và có chính sách hỗ trợ toàn diện cho hệ sinh thái khởi nghiệp.
 |
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương chủ trì Hội nghị |
Chiều 13/8, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam TP Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với Dự thảo Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội quy định tổ chức, hoạt động của Quỹ Đầu tư mạo hiểm.
Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương và Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Phạm Anh Tuấn chủ trì Hội nghị.
Cung cấp nguồn vốn chiến lược và hỗ trợ phi tài chính cho doanh nghiệp
Trình bày dự thảo Tờ trình của UBND TP và dự thảo Nghị quyết của HĐND TP về nội dung này, lãnh đạo Sở Tài chính Hà Nội cho hay, trong bối cảnh nền kinh tế ngày càng phụ thuộc vào tri thức và đổi mới sáng tạo, các quốc gia, địa phương có định hướng phát triển bền vững đều chú trọng xây dựng hệ sinh thái hỗ trợ khởi nghiệp, đặc biệt là khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
 |
Lãnh đạo Sở Tài chính Hà Nội trình bày dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết |
Hà Nội là một trong những trung tâm kinh tế, chính trị, giáo dục lớn nhất cả nước, nơi tập trung đông đảo viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và đặc biệt là đội ngũ trí thức, doanh nhân trẻ năng động. Tuy nhiên, một trong những rào cản lớn nhất với các doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp đổi mới sáng tạo chính là khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn, nhất là vốn đầu tư mạo hiểm giai đoạn sớm. Trong khi, các nhà đầu tư tư nhân thường dè dặt vì rủi ro cao, thiếu thông tin và công cụ hỗ trợ quản trị đầu tư.
Trên cơ sở đó, việc thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm có yếu tố Nhà nước tại TP Hà Nội và quy định về tổ chức, hoạt động của Quỹ đầu tư mạo hiểm là cần thiết nhằm cung cấp nguồn vốn chiến lược và hỗ trợ phi tài chính (đào tạo, cố vấn, kết nối quốc tế), giúp DN khởi nghiệp sáng tạo phát triển sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế hai con số. Đồng thời, thúc đẩy hình thành, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo…
Quỹ đầu tư mạo hiểm TP được thành lập theo hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa UBND TP Hà Nội và không quá 6 nhà đầu tư khác để đầu tư vốn vào các DN công nghệ cao, DN khoa học và công nghệ (KHCN), DN khởi nghiệp sáng tạo trong các lĩnh vực trọng điểm về KHCN của Thủ đô.
Vốn điều lệ của Quỹ được hình thành từ phần vốn góp từ ngân sách của TP và phần góp vốn của nhà đầu tư khác ở trong nước, nước ngoài (nếu có) theo hợp đồng góp vốn phù hợp Điều lệ Quỹ. Phần vốn góp từ ngân sách của TP không vượt quá 49% vốn điều lệ của Quỹ.
Quỹ có các chức năng: góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp của DN; góp vốn cùng đầu tư với quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác để thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp của DN; thực hiện dịch vụ quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo; thành lập, góp vốn vào quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác để thực hiện đầu tư mạo hiểm; thực hiện tài trợ cho DN khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phục vụ các hoạt động đầu tư mạo hiểm của Quỹ.
Rõ vai trò, trách nhiệm của các chủ thể
Nêu ý kiến phản biện vào nội dung các dự thảo, tại Hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học có nhận định chung, Qũy đầu tư mạo hiểm là mô hình mới với cả nước chư không chỉ riêng Hà Nội; việc TP ban hành Nghị quyết thành lập Quỹ là rất cần thiết để thực hiện các mục tiêu phát triển KHCN Thủ đô cũng như thể hiện tư duy nhận thức mới trong phát triển KHCN.
Đặc biệt, trong hoàn cảnh nước ta còn hạn hẹp các nguồn thu, mà các khoản chi cần rất nhiều, nhất là cần huy động vốn cho các DN khởi động sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ xanh và đổi mới sáng tạo, việc lập Quỹ đầu tư mạo hiểm vào thời điểm này là vô cùng cần thiết để góp phần thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia, hỗ trợ đạt các mục tiêu chuyển đổi số, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn.
Góp ý về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư mạo hiểm TP, PGS. TS Bùi Thị An - Phó chủ nhiệm Hội đồng tư vấn kinh tế (Ủy ban MTTQ Việt Nam TP), Chủ tịch Hội Nữ trí thức Hà Nội đề nghị, bổ sung cơ chế hỗ trợ phi tài chính song song với vốn, có ràng buộc chặt chẽ và giám sát khi có vốn ngân sách. Đặc biệt, lưu tâm khi đánh giá hiệu quả và tác động xã hội, làm sao để Quỹ hoạt động vừa phù hợp với luật của Việt Nam, Luật Thủ đô nhưng cũng không trái với thông lệ quốc tế.
 |
Các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện Hội đồng tư vấn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Hà Nội nêu ý kiến phản biện |
“Tại thời điểm này, việc Hà Nội ban hành nghị quyết về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư mạo hiểm là rất cần thiết, song Quỹ chỉ phát huy tối đa hiệu quả khi có cơ chế minh bạch, giám sát chặt chẽ, đa dạng tiêu chí đánh giá và có chính sách hỗ trợ toàn diện cho hệ sinh thái khởi nghiệp. Rất cần có cơ chế giám sát vốn ngân sách Nhà nước, nêu rõ tiêu chí và công khai minh bạch để chọn các dự án, tránh để Quỹ trở thành công cụ phục vụ lợi ích nhóm”- chuyên gia này thẳng thắn nói.
Còn theo TS Lê Văn Hoạt - Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn dân chủ - pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam TP), việc trình bày các nội dung liên quan vai trò, trách nhiệm và cơ chế vận hành của Quỹ cần rất cụ thể, rõ ràng vai trò, trách nhiệm của các chủ thể, đó là UBND TP, đại hội các nhà đầu tư, hội đồng quản lý Quỹ, tổ chức (hay công ty) quản lý Quỹ; đồng thời nên thống nhất cách gọi tên trong dự thảo Nghị quyết và Tờ trình.
Góp ý vào dự thảo Nghị quyết, TS Nguyễn Tiến Dĩnh - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị tại khoản 3 Điều 4 về nguyên tắc hoạt động của Quỹ, cần xác định hướng ưu tiên đầu tư, hỗ trợ các DN, dự án khởi nghiệp sáng tạo, vườn ươm công nghệ và chuyển đổi số trong các lĩnh vực trọng điểm về KHCN của Thủ đô như Luật Thủ đô đã xác định. Đó là về công nghệ số, công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ chế tạo - tự động hóa, công nghệ môi trường, giảm phát thải cacbon, ứng phó với biến đổi khí hậu... và những lĩnh vực khác do HĐND TP quy định.
 |
Quang cảnh Hội nghị phản biện xã hội đối với Dự thảo Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội quy định tổ chức, hoạt động của Quỹ Đầu tư mạo hiểm |
Bên cạnh đó, một số ý kiến nhận định cần thiết có cái nhìn bao quát hơn ngoài việc góp vốn, để việc thành lập Quỹ không chỉ nhằm thu hút, huy động nguồn tiền phát triển KHCN mà còn khắc phục tính “mạo hiểm” trong các hoạt động nghiên cứu phát triển KHCN. Một số ý kiến còn quan tâm đến quy định miễn trừ trách nhiệm, xác định miễn trừ trách nhiệm đối với cả DN, tổ chức được đầu tư khi xảy ra rủi ro, chứ không chỉ hội đồng quản lý Quỹ, tổ chức quản lý Quỹ mới được miễn trừ trách nhiệm.
Phát biểu kết luận, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương trân trọng cảm ơn, tiếp thu những ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm của các chuyên gia, nhà khoa học, thành viên Hội đồng tư vấn tại Hội nghị. Các ý kiến đều khẳng định sự cần thiết ban hành Nghị quyết, bởi đây là căn cứ pháp lý để hiện thực hóa các quy định của Luật Thủ đô và Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Từ đó, bà Nguyễn Lan Hương đề nghị Sở Tài chính Hà Nội - đơn vị soạn thảo tiếp thu, lắng nghe và chắt lọc đầy đủ, toàn diện các ý kiến, từ đó quan tâm hoàn thiện bảo đảm nhanh, đạt chất lượng cao nhất đối với hồ sơ trình cấp có thẩm quyền, để dự thảo Nghị quyết khi được trình HĐND TP thông qua sẽ phát huy hiệu quả và đi vào cuộc sống.
Theo Kinhtedothi