Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà

Chậm nhất trước 30/5: Trình dự thảo Nghị định về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ yêu cầu các thứ trưởng chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ được phân công phụ trách, căn cứ chức năng, nhiệm vụ rà soát các nhiệm vụ được phân công, bảo đảm chất lượng và tiến độ, không để chậm, muộn bất cứ nhiệm vụ nào.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ giao Vụ Tổ chức - Biên chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng thực hiện một số nhiệm vụ: Hằng tuần theo dõi và cập nhật thường xuyên về số lượng cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, chủ động gửi Bộ Tài chính để thực hiện phân bổ ngân sách, cấp bổ sung kinh phí kịp thời chi trả chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp.

Rà soát, đánh giá tác động của chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng bởi sắp xếp, nhất là đối tượng người dân tộc thiểu số, người theo các tôn giáo.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng yêu cầu khẩn trương xây dựng Nghị định về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã để trình Chính phủ, chậm nhất trước ngày 30/5/2025.

Chủ động báo cáo các đồng chí Tổ trưởng Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo về triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng các nghị định phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ đảm bảo thực hiện Kế hoạch số 447 của Chính phủ về xây dựng các nghị định phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Khẩn trương tham mưu ban hành các nghị định phục vụ sắp xếp bộ máy, đơn vị hành chính

Bộ trưởng Bộ Nội vụ giao Vụ Chính quyền địa phương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng thực hiện các nhiệm vụ sau: Khẩn trương tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành 1 nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, 4 nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) bảo đảm văn bản hướng dẫn được ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của Luật (trước ngày 24/6/2025, ngày Quốc hội thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương).

Đồng thời, chủ động phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp để thẩm định 1 đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, 34 đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội thông qua làm cơ sở cho các địa phương triển khai việc sắp xếp để bảo đảm đi vào vận hành cấp xã từ ngày 1/7/2025, cấp tỉnh sau ngày 30/8/2025.

Vụ Công chức - viên chức chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ trưởng thực hiện các nhiệm vụ:

Khẩn trương tham mưu ban hành 7 nghị định và 1 thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức sửa đổi bảo đảm văn bản hướng dẫn được ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật.

Trong đó chú ý vấn đề cơ cấu lại, nâng cao chát lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tốt yêu cầu phân cấp, phân quyền, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (trước ngày 24/6, ngày Quốc hội thông qua Luật Cán bộ, công chức).

Vụ Pháp chế khẩn trương hoàn thiện dự thảo văn bản: Nghị định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; Nghị định về phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực có quy định chuyển tiếp rõ ràng, không để khoảng trống, không để gián đoạn công việc, bảo đảm thực hiện một số nguyên tắc chính sau đây:

Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất giữ vai trò kiến tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát; phân cấp, phân quyền đủ mạnh, đủ rõ, hợp lý các nhiệm vụ ở trung ương đang thực hiện về cho địa phương theo đúng tinh thần "địa phương quyết định, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm";

Rà soát, thực hiện phân cấp, phân quyền giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ.

Hoàn thành trước ngày 25/5/2025.

Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn việc số hóa tài liệu để bảo đảm an toàn tài liệu của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định; đồng thời kiểm tra, giáp sát việc rà soát, kiểm kê, chỉnh lý hoặc tiêu hủy hồ sơ, tài liệu để chuẩn bị sẵn sàng bàn giao khi không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã (phòng tránh nguy cơ thất lạc, làm mất hoặc tiêu hủy tài liệu, nhất là hồ sơ liên quan đến đất đai, dự án đầu tư...).

Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo khẩn trương ban hành chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Trước đó, tại Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025 về một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ nay đến ngày 30/6/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

- Các Đảng uỷ Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ khẩn trương thực hiện phân bổ ngân sách, cấp bổ sung kinh phí, hướng dẫn các địa phương, cơ quan, đơn vị kịp thời chi trả chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp; khẩn trương ban hành chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

- Đảng uỷ Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các tỉnh uỷ, thành uỷ và các cơ quan liên quan hướng dẫn, khẩn trương tổ chức thực hiện việc số hoá tài liệu, tuyệt đối bảo đảm an toàn tài liệu của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.

- Khẩn trương hoàn thiện dự thảo các văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương; các quy định, hướng dẫn có liên quan của các bộ, ngành để làm cơ sở hoàn thiện các quy định về tổ chức bộ máy ở địa phương.

- Triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền theo một số nguyên tắc chính sau:

(1) Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát; phân cấp, phân quyền đủ mạnh, đủ rõ, hợp lý các nhiệm vụ ở Trung ương đang thực hiện về cho địa phương theo đúng tinh thần "địa phương quyết định, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

(2) Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định rõ giữa thẩm quyền chung của uỷ ban nhân dân và thẩm quyền riêng của chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức các cấp (không để tình trạng đùn đẩy, né tránh và chậm trễ trong việc triển khai các nhiệm vụ, quyền hạn; gửi xin ý kiến tràn lan).

(3) Rà soát, thực hiện phân cấp, phân quyền giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ.

- Trên cơ sở nguyên tắc phân cấp, phân quyền, Đảng uỷ Chính phủ, đảng uỷ các bộ, cơ quan ngang bộ, đặc biệt là người đứng đầu chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ Chính trị, đồng chí Tổng Bí thư trong việc thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để cho địa phương; tham mưu việc ban hành đầy đủ các nghị định, văn bản thực hiện phân cấp, phân quyền, bảo đảm có nguồn lực thực thi, có quy định chuyển tiếp rõ ràng, không để có khoảng trống, không gián đoạn công việc; dự thảo các văn bản liên quan cần hoàn chỉnh trước ngày 01/6/2025 và ban hành trước ngày 25/6/2025.

Bộ Chính trị yêu cầu khẩn trương hướng dẫn tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường; chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách

Tại Kết luận số 157-KL/TW, Bộ Chính trị giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo: Khẩn trương hoàn thành dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp, Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã theo đúng Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt là chủ trương phân cấp, phân quyền;

Hướng dẫn tạm thời biên chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND xã, phường, đặc khu, hoàn thành trong tháng 5/2025;

Sau đó, xác định vị trí việc làm gắn giao biên chế cho địa phương bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản số lượng biên chế thực hiện theo đúng quy định của cấp có thẩm quyền giao.

Tiếp tục rà soát, bổ sung hướng dẫn kịp thời các nội dung, nhiệm vụ cần thực hiện hoặc chuyển tiếp khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thành trước ngày 5/6/2025, bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, liên tục, không gián đoạn và hiệu quả.

Đảng ủy Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu kèm theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

Theo VGP